Descripción

Contenidos

Hemos organizado nuestro Curso a partir de 5 ejes temáticos:

1. ¿Cómo gestionar un contexto adecuado para el desarrollo de un proyecto urbano?

La eficacia de la gestión de un proyecto urbano o inmobiliario depende inicialmente de dos factores: por un lado, las condiciones de la ciudad, el marco normativo, la formulación del plan de ordenamiento o planes parciales, las formas de relación pública privada, el mercado inmobiliario, entre otros; por el otro, las condiciones propias del lugar donde se inserta el proyecto, las comunidades, las condiciones ambientales y de factibilidad técnica.

En este tema aprenderás a construir los marcos habilitadores que permitan dar factibilidad a un proyecto, identificar los riesgos, cuellos de botella y definir las estrategias de gestión que requerirán ponerse en práctica a través de diversos instrumentos de gestión. Trataremos además:

• Cómo construir marcos habilitadores desde el ordenamiento territorial
• Innovación y creatividad en marcos habilitadores limitados
• Check list para gestionar un proyecto urbanístico
• Sistemas de gestión: público, privada y mixta; cuándo usar cada uno.
• El "lego" de los instrumentos: una visión estratégica

 2. ¿Cómo gestionar la propiedad?

Uno de los retos de la planeación es superar el desarrollo predio a predio para avanzar a proyectos de mayor escala que permitan generar mejoras condiciones ambientales, nuevos espacios públicos y condiciones de habitabilidad así como un mejor aprovechamiento del suelo; sin embargo, implica tener que intervenir con multitud de propietarios con intereses diversos, que en muchos casos pueden terminar dificultando la propuesta de desarrollo.

En este módulo trabajaremos en los mecanismos y metodologías para intervenir la propiedad desde la tenencia y titularidad y desde la forma predial. Se presentarán prácticas exitosas que generen habilidades para:

• Convertir suelo privado en suelo público: la adquisición forzosa, expropiación y obtención por reajuste de suelos y reparto de cargas y beneficios
• Gestionar la asociatividad entre propietarios de forma voluntaria u obligatoria para la gestión predial
• Proponer y delimitar unidades de actuación urbanística al interior de planes parciales
• Gestionar las situaciones de  propietarios renuentes

 3. ¿Cómo compensar las inequidades de la planeación urbana ?

Es un hecho que las decisiones de la planeación urbana en muchos casos generan inequidades para los propietarios del suelo. Tal es el ejemplo de los predios declarados como de conservación frente a predios con mayor aprovechamiento edificatorio o las áreas ambientales dentro del suelo urbano o de expansión. Estas decisiones son generalmente objeto de controversia y conflicto.

El uso de instrumentos de carácter compensatorio aplicado en proyectos urbanos, permiten generar condiciones de equidad entre propietarios sin afectar las decisiones de interés general relacionadas por ejemplo con la conservación patrimonial o ambiental.

En este módulo, trataremos los conceptos y usos prácticos de instrumentos como:

• Transferencias de derechos de construcción,
• Compensaciones urbanísticas,
• Pagos por servicios ambientales,
• Uso de subsidios o recursos cruzados en la ciudad,

4. ¿Cómo movilizar el suelo y regular el mercado?

Muchas veces, la retención de terrenos o las condiciones del mercado del suelo se constituyen en factores que restringen el desarrollo de proyectos estratégicos definidos dentro del modelo de ordenamiento territorial.

Para el efecto, se han diseñado formas de gestión  e instrumentos que apuntan a promover condiciones para el desarrollo de los proyectos estratégicos entre los que veremos:

• Sistema de gestión pública e instrumentos de planificación
• Declaratoria de desarrollo prioritario
• Anuncio de proyecto
• La gestión de la oferta inmobiliaria

5. ¿Cómo financiar los proyectos estratégicos de ciudad?

Una de las preguntas centrales en la gestión de la ciudades es quién financia la infraestructura y los bienes públicos y cómo se. movilizan los recursos públicos, privados alrededor de las grandes transformaciones que requieren las ciudades.

Históricamente se han construido diferentes mecanismos, instituciones  e instrumentos que permitan distribuir entre promotores, propietarios del suelo, estado y sociedad en su conjunto los costos de la producción y mantenimiento de la ciudad. En nuestra última parte del curso, presentaremos el marco general a ser tenido e cuenta para poder viabilizar desde los recursos, las diferentes operaciones urbanas. Veremos cómo pueden funcionar de manera articulada los siguientes instrumentos:

• Un marco general para entender el financiamiento de la ciudad
• El presupuesto municipal
• La contribución de mejoras o valorización
• La participación en plusvalía o concesión onerosa
• El reparto de cargas y beneficios
• La venta de derechos de edificabilidad
• Los TIF y el derecho de superficie

Sesiones

Intensidad: 40 horas

• Febrero 26 a Marzo 30 de 2024

Plan-IN entregará bibliografía y certificado de participación.

Instructor

Ignacio Gallo Arquitecto con estudios  de maestría en Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Gerente y socio fundador de Plan-IN. Ha sido Subdirector del Departamento Administrativo de Planeación de Bogotá; director del Centro de Planificación y Urbanismo de la Universidad de los Andes; director ejecutivo de la Corporación Promotora de las Comunidades Municipales de Colombia – PROCOMUN. Experto en gestión urbana y de suelo,  planes urbanísticos y consultor nacional e internacional. Entre su experiencia se encuentra:

• Montaje de operaciones urbanas en Bogotá, Medellín, Ecuador, San Salvador.
• Gestión de  catorce  planes parciales de expansión y renovación urbana. Director de los planes parciales de renovación urbana de la fábrica Peldar (Envigado), polígono de intercambio regional (Tuluá)
• Líder para la puesta en marcha de la participación en plusvalía y la aplicación del sistema de reparto de cargas y beneficios en Bogotá
• Más de doce planes de ordenamiento formulados
• Director Plan de Revitalización del Centro Tradicional de Bogotá
• Director estrategia de revitalización para el barrio Prado de Medellín